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黄祥武，福建省仙游县教育督导室主任。仙游县位于闽东南沿海海峡西岸经济区中部，湄洲湾南北岸联合部。县域面积1835平方公里，总人口118万人。

现有学校460所（含高中15所,职业学校2所，低级中学34所,九年一贯制学校7所，特殊教育学校1所，小学229所，幼儿园172所），全日制在校学生总数165263人，教职工总数13333人，其中公办教职工9268人。本文通过对2018年省质量监测效果及其影响因素举行全面剖析，深入挖掘数据反映的问题，相识全县基础教育的现状及在全省教育生长中的位置。驻足区域实际，从“学校、教师、学生”三个层面，开展区域层面的学校治理、教师专业发展、学生学习状况观察，将学业水平测试结果各项指标与问卷观察数据做相关分析，为县域准确地掌握影响教育教学质量的详细因素、革新教育教学提供重要参考，有效发挥教育监测的诊断功效。一、依托省测评价效果，分析区域教育教学现状（一）学校层面（1）监测效果讲明：从量尺分数和体现水平来看，我县语文学业结果与全市均值相近，低于全省均值；四、七年级艺术结果处于较低水平，综合印象：小学在92个县、中学在45个县中相对位置靠后（四年级得3★，七年级得3★）。

（2）监测效果讲明：学校信息化资源越富足，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。从数据诊断中可以看出我县城乡之间、区域之间生长不平衡，信息化资源富足比例只有11.1%。综合印象：小学在92个县中相对位置靠后、中学在45个县中相对位置靠前。

（二）教师层面（1）监测效果讲明：师生关系越好，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。从数据诊断中可以看出我县师生关系不良。综合印象：小学在92个县、中学在45个县中相对位置靠后。

（2）监测效果讲明：从诊断数据看，当问及“如果让你重新选择，你是否愿意当老师”时有靠近30%的老师表现不愿意，其中高达52.6%的小学语文老师表现不愿意；我县小学语文、音乐、美术教师留职意愿率普遍低于全省和全市的留职意愿率，和全省和全市留职意愿率差距较大。（3）监测效果讲明：语文、音乐、美术教师素养越高，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。

从数据诊断中可以看出我县学生以为语文、音乐、美术教师素养高和获得教师支持水平的比例约莫在38%左右，与全市均值相近，低于全省均值8个百分点。(4)监测效果讲明：教师的第一学历是权衡师资状况的重要指标。

从监测观察中发现，我县小学语文老师第一学历为“本科”占比23.1%（全市25.6%、全省31.5%）。初中语文老师第一学历为“本科”占比48.4%（全市58.3%、全省51.0%）。（三）学生层面（1）监测效果讲明：学生极重的课业肩负已成为阻碍学生身心康健生长、能力提高的一大障碍。

从校内外课业状况和学生睡眠举行观察问卷，从数据诊断中可以看出我县四年级学生课业肩负中等，七年级学生课业肩负重。综合印象：小学在92个县中相对位置靠前、中学在45个县中相对位置靠后。（2）监测效果讲明：学生学习兴趣和自信心高的，四、七年级学生的语文、音乐、美术结果越高。

从数据诊断中可以看出我县学生学习兴趣高的比例在30%左右，与全市均值相近，低于全省均值8个百分点。我县学生学习兴趣不浓，学习自信心不高。综合印象：小学在92个县、中学在45个县中相对位置靠后。

（四）区域现状凭据省测效果，联合县域实际，影响我县语文、音乐、美术学业水平偏低的教育生态问题主要有：（1）县域内校间生长不平衡，教学信息化资源设置不足，办学活力不足，治理机制不活。（2）教师留职意愿低，教师素养有待提高。

（3）师生关系不良，学生学习兴趣不高，学习自信心不足。二、基于评价反馈现状，分析诊断问题泉源在省测分析陈诉的基础之上，通过区域问卷观察、师生访谈、家长观察等方式分析现状，进一步诊断，寻找问题的泉源。

主要体现有：（一）资源设置不足从小学信息化资源富足比例只有11.1%，可看出各学校在多媒体设备、盘算机、教学辅助软件、电子化教学资源等信息化软硬件设置依然不足。在实际调研中发现主要原因有：一是由于盘算机更新换代，设备老化，导致无法使用。

二是学校治理机制不够完善，泛起“一人多管”或“无人治理”、“无人维护”的状态，教学设备使用率低，甚至将设备当部署。三是新课程革新对教学仪器、设施、设备提出更高的要求，学校原先配备无法适应教学的需求。在“互联网+”教育大配景下，学校教学信息化水平低，直接影响学生学业水平。这就要求我们必须打破优质教育资源向城区、向名校集中的惯性思维，着力破解教育资源设置问题。

（二）城乡、校际差异大随着城镇化历程的加速，农村学生数逐年淘汰，城区学生数在逐年增加，泛起“乡村弱、城镇挤、买办额”等现象。从调研中发现，不管是“学生资源”、“教师资源”、“教学资源”，城乡之间、校际之间差异依然很大。

优质学校会动员引领整个地方的教育，但不能恒久保持名校“一枝独秀”的局势，否则会对其它学校发生“虹吸效应”，导致其它学校“优质生源”的流失，势必拉大了优质学校和普通学校的差距，阻碍了教育公正平衡生长。（三）师资气力不强观察发现，我县教师队伍数量不足、结构性失衡、事情意愿不高，现状不尽人意。造成乡村师资气力不足的一个重要因素就是教师的单向流动。

因城区学校扩容，两年一次的“进城考试”导致乡镇“优秀教师”流入城区学校，再加乡镇教师选派到城区学校“挂教”，导致原本就“先天”不足的乡村师资再遭“流失”之痛，造成乡村师资严重。

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